近日，榆林市印发《关于进一步规范涉企行政检查的实施意见》（以下简称《意见》），全面规范涉企行政检查，切实解决重复检查、随意检查等问题，为持续打造法治化营商环境提供有力保障。
《意见》明确，严控检查主体，行政检查主体需经司法行政部门确认并公告，严禁无执法权机构或人员擅自入企检查。各级检查主体须制定年度检查计划并提前备案，未备案不得擅自开展检查。同时，建立涉企检查事项清单动态管理机制，清理无法律依据的检查事项，确保检查行为合法合规。
《意见》指出，全面推行联合行政检查机制，以行业监管难点、群众关注热点为重点，由司法行政部门统筹制定联合检查计划，明确牵头部门及协同职责。同一检查对象每月检查原则上不超过1次，上级已检查事项下级不再重复。安全生产、环保等重点领域需科学设定检查频次，专项检查实行总量控制，杜绝“一刀切”。
《意见》要求，规范检查程序，实施“阳光监管”，检查前需向企业送达统一格式的《行政检查通知书》，执法人员须亮证检查且不少于2人。检查过程需全程记录，重大事项实行音像留痕。检查结果需书面告知企业，并保障企业复检权利。此外，我市将推广“扫码入企”制度，执法人员入企前需扫码登记备案，信息实时上传至监督系统，确保检查透明可溯。
《意见》要求，创新监管方式，推广“柔性执法”，鼓励运用大数据、人工智能等非现场监管手段，通过信息共享、智慧监管等方式替代部分现场检查。同时，推行包容审慎执法，对情节轻微且及时整改的违法行为，优先采取教育、限期改正等柔性措施，严禁下达罚没指标或处罚“功利化”。针对重大行政处罚或强制措施，须经集体讨论并备案，防止随意关停企业。
《意见》强调，强化监督问责，建立企业满意度评价机制，每年随机抽取200家企业对检查情况进行评议，结果向社会公布并纳入考核。对违规检查、超频次检查等行为严肃追责，涉嫌违纪违法的移交纪检监察机关。市司法局、市发改委（市营商办）将联动处理企业投诉，确保7个工作日内反馈办理进展。
此次《意见》出台，旨在通过制度约束和技术赋能，实现监管“无事不扰”又“无处不在”，为企业专心经营、高质量发展保驾护航。（记者 吴杰）
来源：榆林日报微信公众号