诉非衔接,也称为“诉调对接”,是指 人民法院与其他非诉解纷方式(如仲裁、公证、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解、律师调解等)之间建立的一种工作机制。该机制旨在加强诉讼与非诉讼之间的相互衔接,促进矛盾纠纷的多元化解。通过诉非衔接,法院可以更有效地参与诉源治理,发挥司法的规范、参与、推动和保障作用,同时激活非诉讼调解,整合诉讼内外的解纷资源,构建一个社会各方力量共同参与纠纷解决的工作格局。
诉非衔接的主要内容包括以下几个方面:
立案受理前的委派调解:
诉讼服务中心在立案受理前,将适宜调解的案件委派给特邀调解组织或特邀调解员进行诉前调解。这种方式有助于在案件进入正式诉讼程序之前,通过非诉讼手段解决纠纷,从而节省司法资源并提高效率。
成本效益:
通过诉前调解达成的民事调解协议,如果当事人不要求出具民事调解书,可以免收诉讼费。此外,诉前调解的程序简便灵活,达成协议后法院可以立即出具民事调解书,并可以当场督促履行,从而节省当事人的时间和成本。
资源整合:
诉非衔接机制通过将法院与非诉讼调解组织有机联通,实现诉讼与非诉讼资源的高效、灵活、合理配置。这有助于多渠道权利救济的实现,应对案件数量的激增,提高当事人追求利益诉求实现的效率,最终达到社会效果和法治效果的统一。
多元化解:
诉非衔接强调通过灵活结合适用非诉与诉讼手段,最终实现矛盾纠纷的解决。这种多元化的纠纷解决方式不仅有助于减轻法院的审判压力,还能提高纠纷解决的效率和质量,促进社会的和谐稳定。
综上所述,诉非衔接是一种重要的司法工作机制,它通过整合诉讼与非诉讼资源,强化法院与其他非诉解纷方式之间的衔接与配合,旨在高效、灵活、合理地解决矛盾纠纷,提高司法效率和社会效果。
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